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关于印发《邢台市统计局纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》的通知

时间: 2018.01.29

邢统字〔20187号

各科室(单位):

《邢台市统计局纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》已经局党组会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

                                                                               邢台市统计局

                                                                              2018年1月24日

 

邢台市统计局

纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案

2018年1月24日

 

根据省委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》(冀发〔2017〕34号)和省、市纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案精神,在全局开展以“十查十改”为主要内容的纠正“四风”和作风纪律专项整治,时间持续到2018年底。现制定如下推进方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,持续用力深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示指示精神和中共中央办公厅《通知》(中办发电〔2017〕109号)要求,认真落实省第九次党代会和省委九届五次、六次全会,以及市第九次党代会和市委九届二次、三次全会精神,牢固树立“四个意识”,聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题,注重领导干部示范带动,注重建章立制管长远,坚持抓“两头”带中间,层层发动,切实解决广大群众和统计调查对象反映强烈的突出问题,带动全局干部职工实现作风根本好转,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,确保中共决策部署和省委、市委重要工作安排落地生根,为开创新时代建设经济强市、美丽邢台新局面提供优质统计服务。

(二)工作原则

强化“四个意识”。坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚持维护党中央权威和集中统一领导,落实中央八项规定精神和实施细则,做到令行禁止、政令畅通。

坚持问题导向。从统计调查对象关注和反映强烈的问题入手,结合统计工作实际,深入查摆领导班子、领导干部和一般职工身上存在的突出问题,精准施策,精准发力,深入整改。

抓住“关键少数”。坚持以上率下,层层带动,从各级领导干部做起,带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动全体党员干部职工作风转变。

强化典型引领。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部职工及时进行宣传表扬,对敷衍塞责、作风懒散、统计违纪违法,群众反映强烈的党员干部职工严格追责问责,树立鲜明工作导向。

注重建章立制。把制度建设和统计执法贯穿于专项整治全过程,对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判,用制度进行规范约束,不断织密扎紧作风建设的制度笼子。

突出实际效果。坚持求真务实、真抓实干,不摆样子、不走过场,把转变作风的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用等结合起来,切实提高群众和调查对象的幸福感、获得感和满意感。

二、主要内容

聚焦“四风”特别是形式主义、官僚主义新表现,逐项进行认真查摆、深入剖析、强力整改。

一是忠诚担当方面的问题。主要表现是,表态多调门高、行动少落实差,虚多实少;说一套做一套、当面一套背后一套,台上台下两个样、人前人后两个样;遇事没原则、态度不鲜明,当老好人、怕得罪人。

二是调查研究方面的问题。主要表现是,提前踩点、彩排、搞“培训”,像打造旅游线路一样打造“经典调研路线”“经典调研”,“现场”成了“秀场”,调研成了“走秀”;看成绩多、看亮点多,看问题少、看难点少;到工作成效好的地方和部门多,到困难问题突出的地方和部门少;走马观花、浮在表层多,扑下身子、解剖麻雀少;好面子讲排场,陪同人员过多或搞隐性陪同。

三是服务群众方面问题。主要表现是,办法不多、服务不优,主动性不强;“门好进、脸好看”了,但事依然难办;承诺成“摆设”,“备案”成“审批”,“管卡压”变成“推绕拖”,“明卡”变“暗卡”;服务电话“有名无实”,长期无人接,接了不办事;网上窗口形同虚设,有栏目没服务,有公开没内容。

四是项目建设方面的问题。主要表现是,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,项目入统审批不及时不到位,虚报统计数据。

五是文风会风方面问题。主要表现是,会议文件过多,一些会议重复开、层层开、交叉开,会议规模大、时间长、效率低,参会人员多;制定文件照抄照搬、抄袭拼凑,空话套话多,真材实料少,针对性指导性不强;以会议落实会议,以文件落实文件。

六是决策部署方面问题。主要表现是,决策不少、落地不多,只重部署、不重效果;机遇看得到抓不住、难落地见效少,牢骚多抱怨多、闯劲小真招少;遇问题往外推、向上报,甚至层层不表态、责任上推下卸;“二传手”多、“主攻手”少,有的问题被传来传去、拖来拖去、长时间解决不了。

七是总结成绩方面的问题。主要表现是,不重实效重包装,做工不强唱功好,做的不多说得多;一项工作刚刚开始就一门心思谋划搞总结宣传,“兵马未动、经验已出”;“材料政绩”“预期政绩”问题突出。

八是履职尽责方面问题。主要表现是,不作为不担当,“只求不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”;遇到问题,“大事化小、小事化了”;对重要预警信息,思想不重视、反应不敏感、对应不及时、处理不得当,出现一些不该出的“意外”。

九是反映情况方面的问题。主要表现是,事不关己、高高挂起,对身边不良风气和违规问题熟视无睹、漠然置之,知情不报、听之任之;说好不说坏,报喜不报忧,反映问题不全面、不客观、不真实;突发事件,报告不及时,处置不及时,一些情况和后果遮遮掩掩。

十是遵守纪律方面的问题。主要表现是,有令不行、有禁不止,我行我素;重要事项不请示不报告;不收敛不收手,目无法纪、顶风违纪;自我要求不高,廉洁自律不严,不注重小事小节,不注重勤俭节约。

三、重点举措

(一)提高思想认识

各科室(单位)要深入学习领会习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神,认真贯彻中央关于作风建设的重要部署和省委、市委工作要求,深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的重要性,不断提高政治站位和政治自觉,以永远在路上的坚韧,锲而不舍地抓好作风建设。

(二)坚持以上率下

1.坚持领导带头,局党组要召开专题会议进行学习研究,对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治进行安排部署。局级领导干部带头逐项查摆“四风”问题,落实整改措施,为全局做示范、做表率。

2.坚持在深化改革、优化服务、提高效能等方面主动作为,切实转变工作作风,以与统计调查对象打交道较多、联系紧密的岗位为重点,认真查摆群众反映强烈的问题,深入剖析,强力整改,取得群众满意。

(三)深入自查自纠

各科室(单位)要对照“四风”问题十种表现,结合工作实际,深入开展自查自纠,认真查找和整改本科室存在的突出问题。要建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账,实行台账式管理,包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析;责任清单要列出问题整改的牵头单位、责任单位、责任领导、具体责任人;措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施;结果清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。

(四)开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”

全局党员干部职工认真对照中央八项规定精神和实施细则以及我局实施办法,组织开展一次“回头看”,逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、厉行勤俭节约等方面问题,坚持高标准、严细实,进一步研究改进措施,狠抓落实,确保抓出成效。

(五)开好民主生活会

局党组按照中央和省委、市委要求,认真开好2017年度民主生活会,紧扣民主生活会主题,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去,把工作摆进去,深入查找“四风”突出问题,针对形式主义、官僚主义顽症,逐条查找梳理,深入开展党性分析,做到落细落小、见人见事,防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。对查摆出来的问题,列出整改清单,拿出过硬措施,扎扎实实整改,不断取得解决问题的实际效果。

(六)开展暗访督导

1.局办公室、机关党委、机关纪委组成专项督查组,对照“四风”十种表现特别是存在的突出问题,对各科室(单位)有计划、有步骤、分阶段地逐项进行明察暗访、督导检查,及时向局专项整治领导小组办公室移交暗访督查发现的问题线索。

2.局专项整治领导小组办公室及时将检查中发现的问题线索,逐一向有关部门交办,并进行跟踪督办。

(七)建立定期报告制度

局专项整治领导小组办公室每月底前向局专项整治领导小组报告一次专项整治开展情况,每季度向局党组会报告一次。

(八)开设举报平台

局专项整治领导小组办公室设立电子邮箱和举报电话,并将举报线索及时向有关部门交办,对办理结果进行抽查回访,同时作为督导检查的依据。

(九)开展重点工作承办单位剖析

围绕市委、市政府及局党组确定的重点工作,局专项整治领导小组定期选择不同的重点工作,组织专门力量,对承办单位采取解剖麻雀的办法,进行作风问题重点剖析,找出存在问题、产生原因及责任人,提出改进和完善的工作建议。

(十)建立长效机制

建立一套纠正“四风”、加强作风建设的制度机制,确保效果的稳定性和长期性。对暗访中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究,认真分析产生的深层次原因,查找制度层面存在的缺陷,及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。同时,要及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范,建立健全符合新规定新要求的制度体系,形成纠正“四风”的长效机制,从制度层面堵塞漏洞,防止“四风”问题反弹回潮。

(十一)抓好执纪问责和典型案例曝光

对专项整治中发现的涉嫌违规、违纪问题,及时移交驻局纪检组,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分。对专项整治中发现的反面典型,适时在科级以上领导干部中通报,形成震慑。

(十二)组织开展效果评议

采取多种方式对专项整治工作效果进行评议。邀请人大代表、政协委员、基层党员干部、统计调查对象代表等,召开座谈会,对活动开展情况进行评价。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立局纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组,由局主要领导任组长,主管领导任副组长,相关科室(单位)负责人为小组成员,全面负责全局纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,局领导和各科室(单位)主要负责人要落实“一岗双责”,抓好分管科室活动开展,定期研究,持续督导,强力推进。领导小组下设办公室,负责日常组织指导,统筹协调、督促检查。单位主要负责人要负起第一责任人责任,亲自谋划、亲自推动,组织专门力量,全力抓好专项整治。

(二)注重舆论引导。把纠正“四风”和作风纪律专项整治作为重要政治任务,丰富宣传内容,创新宣传方式,设立专栏专题,营造浓厚舆论氛围。用好网络、微信,加强互动,强化宣传效果。加强与上级有关部门和主流媒体对接,及时反映我局的好做法新成效。要及时收集整理各科室(单位)在纠正“四风”和改进作风中的好经验、好做法和涌现出来的先进典型,进行大力宣传,让各科室学有榜样、赶有目标,形成学先进赶先进的良好局面。

(三)搞好统筹协调。把纠正“四风”和作风纪律专项整治与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来,与深化开展“两学一做”制度化常态化学习教育活动结合起来,与落实党的十九大精神、严格党内政治生活结合起来,与市委、市政府中心工作结合起来,防止“两张皮”,防止就作风抓作风,以专项整治的深入开展推进各项工作落实。

(四)严格督导检查。局专项整治领导小组办公室对各科室(单位)纠正“四风”和加强作风纪律专项整治开展情况进行督导检查,对重点问题将重点督导,专人盯办,务求实效。建立健全定期检查、工作通报等相关工作机制,年中对活动进展情况进行评议,年底进行评审。

(五)强化结果运用。要把专项整治评议评审情况作为领导班子和领导干部年终综合考核的重要内容,作为绩效考核和奖惩的重要依据,结果将在全局通报。对工作成绩突出、成效明显的,进行大力表彰;对组织不力、未按要求推进工作的予以通报批评。

附件:邢台市统计局纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室组成人员名单


附件:

 邢台市统计局

纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室组成人员名单

 

为加强对全局纠正“四风”和作风纪律专项整治的组织领导,本着精简效能的原则,成立邢台市统计局纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室。

一、领导小组成员及主要职责

  长:达占文  党组书记、局长

副组长:王志军  党组成员、副局长

        吴保山  党组成员、副局长

            副局长

        刘育才  调研员、机关党委书记

        吕燕伟  调研员

 员:各科室(单位)主要负责人,各支部书记。

主要职责:负责对专项整治总体工作进行统筹协调,解决重要问题,指导、推动、督促各项工作落实。

二、领导小组办公室及主要职责

  任:刘育才(兼)

副主任:范效军  局办公室主任

        路林海  机关党委专职副书记

        姜国卿  机关纪委

 员:田爱军  刘晓明  初红婷        

主要职责:处理领导小组日常事务工作,对全局专项整治进行协调指导和推进,对各科室(单位)进展情况开展督查活动;搜集整理群众公开举报问题线索,组织交办,并对办理结果进行抽查核实;对阶段性工作进行分析总结,向领导小组提出工作建议;组织召开领导小组会议和有关工作会议,对议定事项进行督促落实;起草工作总结、通知、工作专报、进展通报等文字工作,服务保障等事务性工作。

 

局专项领导小组办公室电子邮箱:xttjzxbgs@163.com。

局专项领导小组办公室举报电话:0319-3288200。

 


地址:邢台市红星街139号 电话:0319-3288200  0319-3288238
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